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【牢記總書記的囑托 追夢】沿著總書記指引的方向闊步前行
發布日期:2019-03-11來源:開封日報瀏覽量:0

春潮涌動處,奮楫擊水時。

春風浩蕩,春水初漲,春林初盛。開封大地傳遞出生機勃勃、萬紫千紅的春之韻,迸發出熱烈奔放、萬物爭榮的春之聲,飛揚起活力無限、氣象萬千的春之魂。

習近平總書記3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話,為深入實施鄉村振興戰略、進一步做好“三農”工作提供了根本遵循。市委書記侯紅在市委常委會擴大會議上指出:“要帶著信仰之力學習,懷著敬畏之心貫徹,憑著實干之功落實。”

當前,全市上下掀起了學習總書記重要講話精神的熱潮,并發揚焦裕祿同志的“三股勁”推動總書記重要講話精神在開封落地生根、開花結果,以實際行動迎來開封新的春天的故事,譜寫新時代開封出彩的新篇章。

“此水此山此地”,習近平總書記一直牽掛著中原大地,牽掛著開封和蘭考人民。

2009年至2014年,習近平總書記五年內三次到河南,充分體現了總書記對河南人民的深厚感情和河南工作的關心。讓開封人民倍感振奮的是,總書記三次都親臨開封,更是充分體現了對焦裕祿同志的追思,對焦裕祿精神發源地人民群眾的厚愛。

習近平總書記視察指導河南及開封工作時作出了“四個著力”、打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”、“深學細照篤行焦裕祿精神”等重要指示,為開封開展各項工作提供了根本遵循,指出了明確方向。

時間砥礪信仰,歲月見證初心。開封堅持在貫徹落實習近平總書記重要指示精神上走在前、做表率。

全市按照市委“貫穿一主線一保障,確保兩穩定,打好三攻堅,抓實五突破”工作布局,全面推進開封各項工作。“貫穿一主線一保障”就是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為一條主線貫穿全市工作中去,把加強黨的建設、全面從嚴治黨作為根本保障貫穿全市工作中去,特別是把習近平總書記視察指導河南及開封蘭考尉氏工作時關于“四個著力”“四張牌”“三起來”“三結合”“深學細照篤行焦裕祿精神”等重要指示精神作為工作遵循貫穿全市工作中去。

牢記囑托,踐行囑托,沿著總書記指引的方向闊步前行,開封綜合實力顯著增強,戰略支撐更加堅實,發展動能加快轉換,營商環境不斷優化,重大改革走在前列,人民生活持續改善,從一點一滴做起,干成了一批打基礎、管長遠的大事,辦成了一批多年想干、干不了的難事,破解了一批群眾最急最怨最憂的難題,交上了一份新時代的出彩答卷。

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全媒體記者 劉睿恒 攝

堅持“四個著力” 發展動力澎湃

習近平總書記對做好河南工作,提出要“著力推動經濟持續健康發展,著力做好農業農村農民工作,著力保障和改善民生,著力建設德才兼備的高素質執政骨干隊伍”。“四個著力”是河南、開封實現“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的路線圖。

著力推動經濟持續健康發展,是發展的第一要務。

我市堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以高質量發展為根本方向,以供給側結構性改革為主線,按照 “貫穿一主線一保障,確保兩穩定,打好三攻堅,抓實五突破”工作布局,持續保底線、保民生、保運轉、優環境、上項目、求發展,近年來全市經濟社會發展呈現“穩、進、好”的態勢。我市主要經濟指標增幅始終位居全省前列,連續4年榮膺“河南省市縣經濟社會發展目標考核評價先進省轄市”稱號。2018年全市生產總值突破2000億元大關,一般公共預算收入140.68億元;三次產業結構調整為13.7∶38.9∶47.4,三產比重提高2.5個百分點,服務業拉動經濟增長3.5個百分點;稅收突破100億元大關,占一般公共預算收入的73.1%,高于全省2.5個百分點。

特別是開封市GDP進入“2000億元俱樂部”這一喜訊,如同展翅的喜鵲,飛入了開封尋常百姓家。全市干部群眾歡欣鼓舞、信心倍增,在開封更加出彩的長卷上共同繪彩、添彩、喝彩!“開封的顏值越來越高,開封的明天一定會更加美好!”開封市民佟圓圓說。

著力做好農業農村農民工作,是發展的堅實基礎。

“糧食生產根本在耕地,命脈在水利,出路在科技,動力在政策。”總書記的殷殷囑托,為我市“三農”工作指明了方向。我市這些關鍵點一個一個抓落實、抓到位,努力在高基點上實現糧食生產新突破。2018年,我市以“五優四化”為重點,深化種養業供給側結構性改革,新建高標準糧田38.9萬畝,糧食總產301.1萬噸,連續多年實現大豐收。

走進如今的祥符區西姜寨鄉西姜寨村,您會發現一座座特色鮮明、魅力獨具的民宿拔地而起,這些民宿“外在鄉村、內在城市”,外表上讓農村更像農村,內部設施則不亞于城里人的住房。建設萬畝花海,完善基礎設施,西姜寨村鄉村變景區、田園變公園、農舍變民宿……這是我市鄉村振興“1+6”示范帶建設的一個精彩剪影。我市堅持鄉村振興戰略總要求,圍繞農業強、農村美、農民富,統籌推進鄉村“五個振興”。

“守住了家、留住了媽、看住了娃、掙著了錢、樂開了花……”這是我市社會扶貧“1+3”模式在全市全面開花的一個生動寫照。我市聚焦“六個精準”,出臺脫貧攻堅系列政策措施,以釘釘子精神打好脫貧攻堅戰,高質量完成脫貧目標任務,創造了脫貧攻堅“六業扶貧”“一米團”“夜談會”“大走訪”等先進經驗,蘭考在全國率先脫貧。我市2018年累計投入扶貧資金27.94億元,實施扶貧項目569個,74個貧困村2.79萬人標注脫貧,貧困發生率降至1.46%。2019年將確保全市所有貧困村出列、3.35萬農村貧困人口穩定脫貧。

著力保障和改善民生,是發展的根本目的。

以破解民生“八需八難”帶動民生保障和改善的突破,是我市“抓實五突破”之一。“聚焦高質量就業收入需求,破解就業難;聚焦便捷出行和停車需求,破解出行難;聚焦就近就便入學需求,破解上學難;聚焦高水平就醫需求,破解就醫難;聚焦便捷辦事需求,破解辦事難;聚焦‘舌尖上的安全’需求,破解監管難;聚焦群眾居住需求,破解住房難;聚焦清潔宜居環境需求,破解清潔難。”惠民生,增福祉,我市著力破解民生“八需八難”,2018年累計投入民生資金263.67億元,占財政支出的71.5%,省、市民生實事全部落地見效。

市委書記侯紅說:“要大力學習弘揚焦裕祿同志的‘三股勁’,把破解民生‘八需八難’作為以黨的建設高質量推動經濟發展高質量的總抓手、出發點、落腳點。”市長高建軍說:“我把破解民生‘八需八難’8份調研報告作為案頭卷,時時翻閱,推動破解民生‘八需八難’落實落細、見底見效。”

著力建設德才兼備的高素質執政骨干隊伍,是發展的根本保證。

五年來,我市聚焦固本培元,持續提升思想政治建設質量,建成焦裕祿干部學院,打造全省第一家市級黨員政治生活館,創新開展“5+N”主題黨日活動。聚焦基層基礎,持續提升基層黨建質量,每年抓實黨建工作“十件實事”,強力推進“基層黨建強力計劃”,通過抓住關鍵事、關鍵人、關鍵層級、關鍵陣地,實現抓縣帶鄉強村,后進村整頓“六步工作法”等被全省推廣。聚焦選準管嚴,持續提升選人用人質量,樹立“兩度一率”用人導向,先后將近千名新錄用無基層經歷公務員下沉淬煉成長,圓滿完成市縣鄉黨委集中換屆、市人大政府政協換屆。

全媒體記者 劉睿恒 攝

打好“四張牌” 開封出新彩

習近平總書記指出,要“以發展優勢產業為主導推進產業結構優化升級,以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展,以強化基礎能力建設為主導推進培育發展新優勢,以人為核心推進新型城鎮化,切實打好具有自身特點的‘四張牌’”。打好“四張牌”貫穿經濟發展高質量工作的各個方面,指明了河南和開封發揮優勢加快發展的關鍵。

打好產業結構優化升級牌。以產業結構優化升級帶動轉型提質的突破,是市委緊扣習近平總書記打好“四張牌”重要指示精神提出的“抓實五突破”之一。

打開2018年開封經濟發展的“成績單”,您可以發現:奇瑞的產值之所以能有124%的增長,就因為新車型的研發;炭素的產值之所以能有77.1%的增長,就因為多年來與清華大學的合作研發;空分的產值之所以有99.8%的增長,就因為產品的升級。去年以來,迪爾空分在推進智能制造和創新發展方面進行了大膽探索,通過“機器換人”提高了生產效率,實現了從“賣設備”到“賣產品”、從“賣奶牛”到“賣牛奶”。

今年我市在原有“4+3+3”百千億級產業集群的基礎上,提升“8+1”產業鏈水平,加快轉型發展步伐。關于“8+1”產業鏈,侯紅指出:“8個工業產業鏈是開封的‘基石’,重點在延鏈補鏈強鏈、做大做強上做文章,推動相關產業加快進入轉型軌道;1個文化旅游產業鏈是開封的‘柱石’,重點在高水平轉型升級上下功夫。”

打好創新驅動發展牌。以自貿區建設帶動改革開放和創新驅動的突破,也是我市“抓實五突破”之一。

中國(河南)自由貿易試驗區開封片區正式掛牌,既不臨邊又不沿海的古都開封跨入改革開放最前沿。我市推出“汴梁英才計劃”大力招才引智,與15所高校院所簽訂全面合作戰略框架協議,中國農業大學開封試驗站、天津大學中原先進技術研究院等一大批合作項目落地開封。我市更加主動融入鄭洛新國家自主創新示范區,推動以科技創新為核心的全面創新,今年重點加快以企業為依托的開封炭素“河南開炭新材料設計研究院” 、奇瑞汽車研究中心、環保鋁型材加工研究院等新型研發機構建設。圍繞科技成果產業化,實施一批支撐我市產業轉型升級發展的重大科技專項。加大支持河南大學“雙一流”建設力度,為企業和河南大學在科研成果、技術轉化和產業化過程中提供平臺和政策支撐。

打好基礎能力建設牌。我市進一步理清了“一城兩核六組團”城市發展多極支撐,以戰略規劃提升經濟社會發展承載能力,提出打造“兩城兩都一支點”的城市定位,以定位出地位、以地位促出彩。

我市融入國家中心城市建設,積極對接航空港區,開港經濟帶、鄭開科創走廊、沿黃生態帶納入省“十三五”規劃,鄭徐高鐵開通運行,鄭開城際鐵路延長線、開港大道加快建設,鄭民高速、商登高速、機西高速開封段建成通車,鄭汴港“金三角”架構初步形成;國際互聯網數據專用通道城市等獲得國家批復,開封在全省全國發展大局中的地位日益提升。

打好新型城鎮化牌。以鄭汴一體化為先導帶動城鄉區域協調發展突破,同樣是我市“抓實五突破”之一。

2018年6月,生機盎然的古城開封迎來了一批不同尋常的客人——來參加全省百城建設提質工程暨文明城市創建工作推進會的觀摩團。“在較短的時間內,城市面貌發生了如此的變化,讓人耳目一新、眼前一亮,感到很震撼。”省長陳潤兒在觀摩中說,“做好百城建設提質工程暨文明城市創建工作,開封的經驗值得很好地學習。”

在百城提質工作中,我市緊緊圍繞以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城“四篇文章”,實施了“七個十工程”,即“十湖”“十河”“十濕地”“十街”“十館”“十公園”“十片區”,以“兩改、兩治、雙提、雙修”為載體,用一個一個出彩逐步凝聚成開封天藍地綠水凈景美的濃彩。

蘭考縣城市建設日新月異。 李宇翔 攝

蘭考縣城市建設日新月異。 李宇翔 攝

做到“三起來” 縣域治理展新顏

郡縣治,天下安。

2014年3月,習近平總書記在指導蘭考縣結合教育實踐活動抓好改革發展穩定各項工作時,提出要“把強縣和富民統一起來,把改革和發展結合起來,把城鎮和鄉村貫通起來,不斷取得事業發展新成績”。

“三起來”抓住了縣域治理和縣域發展的核心問題,對我市推進縣域各項工作提出了明確要求。經過五年的實踐,“三起來”已在開封市和蘭考縣成效顯著,形成了可復制可推廣的基本經驗和模式,對河南乃至全國縣域高質量發展具有借鑒價值和啟示意義。五年來,蘭考縣綜合實力從全省縣域中下游躍升到第一方陣,正從習近平總書記的聯系點逐步成為全國的示范點。關于“三起來”,省社科院課題組曾做過深入的專門調查研究。

把強縣和富民統一起來。省社科院專家認為,蘭考縣以“四個聚焦”實現強縣和富民共進。聚焦實體經濟發展,構建特色產業體系,謀劃建設了恒大家居聯盟產業園、中部家居產業園,形成知名品牌家居和中高端家居兩大產業集群,同時配套建設家居電商產業集群;聚焦鄉鎮園區經濟,以創業帶動就業,建設鄉鎮特色專業園,建立健全縣鄉村三級創業服務體系,深入推進農民工返鄉創業工作;聚焦穩定脫貧,創新扶貧模式,持續實施“四位一體”“產業發展信用貸”等金融扶貧貸款模式;聚焦招商引資,激發要素活力,富士康、恒大等一批行業龍頭企業相繼落戶蘭考。

把改革和發展結合起來。蘭考縣以“六個破解”實現改革和發展共享。破解改革系統性不強問題,破解制度創新不夠問題,破解政策落實不到位問題,破解融資難融資貴問題,破解服務效能不高問題,破解內生動力不足問題。成立由縣委書記任組長的縣委全面深化改革領導小組,下設社會治理改革、黨的建設改革等9個專項小組,形成上下貫通、齊抓共管的改革領導機構體系。

把城鎮和鄉村貫通起來。蘭考縣以“四個一體化”實現城鎮和鄉村共贏。構建城鄉空間布局一體化,推動城鄉基礎設施一體化,促進城鄉公共服務一體化,強化城鄉特色產業一體化。完成新農村建設規劃和各鄉鎮總體規劃的編制,大力開展美麗鄉村試點規劃,實現縣域村莊規劃全覆蓋。在縣城完成一大批市政道路建設項目,在鄉鎮加快“四橫六縱”產業廊道建設。

市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤說:“蘭考縣以穩定脫貧奔小康統攬經濟社會發展全局,堅持強縣與富民統一,讓群眾富起來;堅持改革與發展結合,讓發展活起來;堅持城鎮和鄉村貫通,讓村鎮美起來。”

走在蘭考的城鄉道路上,映入眼簾的是逐步拉大的城市框架、日新月異的城鄉面貌、熱氣騰騰的經濟發展和城市建設畫面;焦裕祿當年為防風固沙大力提倡種遍蘭考的泡桐,如今成為蘭考人民的“綠色銀行”;全國民族樂器行業90%的音板取材于蘭考,蘭考產民族樂器暢銷世界;蘭考構樹扶貧經驗馳名全國……

從“蘭考之問”,到“蘭考之干”,再到“蘭考大變”。蘭考不僅有能力在全國脫貧攻堅工作中立標桿、做示范,也有決心在小康路上做出新探索、形成好經驗。

焦裕祿用生命繪制的那張藍圖,今天已經成為蘭考大地的現實。“咱焦書記在九泉之下可以瞑目了。”蘭考老百姓深情地說。

蘭考縣縣域治理“三起來”的經驗已經在全市開花結果。杞縣專門派干部到蘭考縣掛職鍛煉,學習蘭考縣縣域治理“三起來”等先進經驗,并著手推動“蘭杞一體化”發展。

尉氏縣張市鎮鄉村振興戰略發展建設一角。全媒體記者朱朝星攝

踐行“三結合” 鄉鎮工作譜新篇

習近平總書記在尉氏縣張市鎮召開的鎮村干部和村民代表座談上,強調“鄉鎮要從實際出發,把改進作風和增強黨性結合起來,把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結合起來,把抓發展和抓黨建結合起來,以實實在在的成效取信于民”。“三結合”體現了以人民為中心的發展思想,為我市走好群眾路線、夯實基層基礎、做好鄉鎮工作提供了遵循。

“我們堅持把習近平總書記‘三結合’重要指示精神作為踐行群眾路線、夯實基層基礎、加強農村基層組織建設的重要遵循和行動綱領,譜寫新時代張市更加出彩新篇章。”張市鎮黨委書記楊民強介紹說。

把改進作風和增強黨性結合起來,營造良好政治生態。健全完善機關考勤、績效考核、村干部值班、“五四二”工作等制度;制定了《鎮村干部轉作風“十條規定”》;黨政班子成員帶頭做到“5+2”,甚至是“白+黑”。黨員干部提升了修養,轉變了作風,錘煉了黨性。

把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結合起來,著力踐行以人民為中心的發展思想。持續推行以“黨委班子成員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾,黨員群眾評議黨代表”為主要內容的“三聯一評”活動,實現聯系服務群眾“零距離”。堅持實施領導班子成員包村制度,每名班子成員分包2至3個村,每周在村里開展工作不少于兩天時間,每半年對分包村的農戶走訪一遍。通過走進農家田間地頭,與群眾談心談話,掌握群眾最關心最現實的利益需求,列出每年民生實事清單,并向群眾公開承諾。

把抓發展與抓黨建結合起來,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量。全面落實基層民主決策、“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。在全鎮范圍內開展“四面紅旗”村創建和新鄉賢“六鄉行動”,充分發揮廣大黨員在推動發展、帶動致富、服務群眾等方面的先鋒模范作用。

張市鎮綜合實力由2013年的全市各鄉鎮第14位轉變為當前全市名列前茅。

像張市鎮一樣,全市各個鄉鎮始終把“三結合”作為鄉鎮工作的根本遵循,持續深入學習,全面系統把握,堅持從實際出發,以基層工作的出彩為開封添彩。

焦桐。全媒體記者劉睿恒攝

焦桐。全媒體記者 劉睿恒 攝

弘揚焦裕祿精神 打造精神高地

“百姓誰不愛好官?把淚焦桐成雨。”從一名初中生,到縣委書記,再到中國最高領導人,前后50多年,習近平總書記心中始終銘記著一個名字:焦裕祿。焦裕祿精神,在習近平總書記心中重如泰山。

2009年4月,習近平總書記第一次來蘭考,把焦裕祿精神總結為“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”五個方面;2014年3月,總書記第二次來蘭考,進一步闡述了焦裕祿精神,提出要學習弘揚焦裕祿同志的公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操。

2014年8月,習近平總書記在聽取河南省委和蘭考縣委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時強調:“要學習弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁”。習近平總書記的系列重要指示,為我市在新時代傳承弘揚焦裕祿精神指明了努力方向和實踐要領。

“傳承弘揚焦裕祿精神,最根本的就是牢記習近平總書記‘深學細照篤行焦裕祿精神’的教誨和囑托,將傳承弘揚焦裕祿精神見諸行動,落實到增強黨性、改善民生、轉變作風、推動發展上,努力做黨和人民滿意的好干部,以此作為對焦裕祿同志最好的緬懷和紀念。”2018年5月14日,侯紅在開封市傳承弘揚焦裕祿精神、爭做黨和人民滿意的好干部動員大會上說。

以宣傳焦裕祿精神為己任的開封日報社采編中心等6個先進集體和焦守云、劉俊生、郭建華、賈文龍、屈春山、李永成、李建強、董亞娜、童浩麟、馬夢瑋10位宣傳標兵,2018年5月14日成為被宣傳報道的對象。當日,這些多年來在不同崗位上,以不同形式持續向廣大干部群眾宣傳、弘揚焦裕祿精神的先進集體和個人,在黨的十九大之后第一個焦裕祿同志逝世紀念日,應邀到蘭考禮堂參加本次大會,受到表彰。

市委向全市廣大黨員干部發出《傳承弘揚焦裕祿精神、爭做黨和人民滿意的好干部倡議書》,號召大家像焦裕祿同志那樣,做對黨忠誠的老實人,做人民群眾的貼心人,做引領發展的開路人,做廉潔自律的干凈人。

“風雨中的泡桐樹,抗鹽堿,擋風沙,脊梁的風采,當年的栽樹人,夢里走過來……”為大力宣傳焦裕祿精神,按照市委、市政府統一安排,市委宣傳部組建了14支“紅色文藝輕騎兵”宣傳焦裕祿精神文藝小分隊,從2018年5月14日開始,在機關、部隊、鄉鎮、社區、學校、大中型企業等基層單位進行宣講演出。

1963年,焦裕祿同志樹立了韓村的精神、秦寨的決心、趙垛樓的干勁、雙楊樹的道路“四面紅旗”。為激發村“兩委”班子的內生動力,我市弘揚當年焦裕祿同志強化典型引領的做法,重樹“四面紅旗”,在農村評選“基層黨建紅旗”“脫貧攻堅紅旗”“產業興旺紅旗”“文明美麗紅旗”,在社區評選“基層黨建紅旗”“文明新風紅旗”“治理有效紅旗”“服務群眾紅旗”,引導基層黨組織樹立比學趕超的競爭意識,發揮了先進基層黨組織的標桿示范引領作用。

焦桐挺立,冠蓋如云。焦桐旁的焦裕祿干部學院,自2013年8月14日建成以來,截至目前已累計承接各類培訓班次2800余個,15.8萬余人次,年均培訓規模基本穩定在3萬人次左右,且呈逐年上升趨勢。焦裕祿干部學院常務副院長席建設告訴記者:“五年來,焦裕祿干部學院已從一所立足于河南本地的地方黨性教育基地,逐步發展成為如今在全國都具有重要影響力的干部學院。”

政聲人去后 ,豐碑民心上。在開封大地上,焦裕祿精神穿越時空、歷久彌新,始終是鼓舞廣大黨員干部執政為民、開拓奮進的強大思想動力,是廣大黨員干部和人民群眾心中一座永久的豐碑。我市用實際行動把習近平總書記的要求落到了實處,近幾年開封涌現了王振立等一批“現代焦裕祿”,勾勒出了焦裕祿式好黨員、好干部群像。

草木蔓發,春山可望,四野芬芳。精神高地的精神之花在新時代綻放得越來越燦爛。弘揚焦裕祿精神,是一場沒有終點的接力賽,這個接力棒會一棒接一棒永遠傳遞下去。

習近平總書記3月8日參加河南代表團審議時的重要講話,溫暖著開封人民的心田,指引著開封人民前行。侯紅指出:“我們要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前全市上下的首要政治任務,找準貫徹落實總書記重要講話精神的具體抓手,以嚴和實的作風抓好總書記重要講話精神的貫徹落實。”高建軍說:“只要我們沿著總書記指明的方向,一步一個腳印走下去,就一定能實現鄉村振興的奮斗目標,為開封更加出彩、人民更加幸福作出新的更大貢獻。”

習習春風暖,又沐河之南。當前,全市上下把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐,作為加快開封發展的重大機遇,以敢于擔當的寬肩膀、推動發展的真本領、親民愛民的硬作風在春天里再出發,用一個個出彩匯聚成多彩,用一步步出彩凝聚成濃彩,回報總書記對河南和開封的親切關懷和殷殷重托……


主辦單位:開封市住房和城鄉建設局

技術支持:河南智網信息技術有限公司  備案序號:豫ICP備12011888號

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